????“開(kāi)會(huì )之前先說(shuō)明一下，今天市紀委監委第一紀檢監察室的同志列席我們本次黨委會(huì )?！比涨?，重慶市某單位黨委會(huì )上，黨委書(shū)記的開(kāi)場(chǎng)白，讓會(huì )場(chǎng)出現了短暫的安靜。隨后，會(huì )議如常召開(kāi)。
????自今年2月初，重慶市監委組建以來(lái)，列席被監督單位的重要會(huì )議，除了此前的一次規定動(dòng)作，于該市紀委監委第一紀檢監察室的同志而言，還是第一次。
????在深化國家監察體制改革試點(diǎn)過(guò)程中，重慶市紀委監委紀檢監察室增至15個(gè)，其中第一至第七紀檢監察室為執紀監督部門(mén)，負責所聯(lián)系地區和部門(mén)的日常監督。
????“通過(guò)列席會(huì )議，對被監督單位領(lǐng)導班子有初步印象，也可以掌握他們近期的工作，進(jìn)一步聚焦監督重點(diǎn)?！钡谝患o檢監察室干部劉浩和劉幫凡列席了此次會(huì )議，他們說(shuō)，如果連監督對象都對不上號，監督無(wú)從談起。
????繪制政治生態(tài)圖 為監督打底
????選擇列席該單位黨委會(huì )，并非偶然。
????劉幫凡顯然“有備而來(lái)”，他隨身帶了一份材料，是對該單位政治生態(tài)情況的分析報告。
????“單位情況比較復雜，信訪(fǎng)舉報始終沒(méi)有斷過(guò)?！眲头舱f(shuō)，他們決定沉到該單位撈問(wèn)題。
????監督，必須奔著(zhù)問(wèn)題去。市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任陳雍明確指出，紀委監委的首要職責是監督。監督檢查不是無(wú)源之水的監督、不是漫無(wú)邊際的監督，而是聚焦問(wèn)題線(xiàn)索上的監督，監督必須要“長(cháng)牙”。
????但監督從何入手，似乎并不明朗?！霸瓉?lái)我們更長(cháng)于執紀辦案，對如何有效監督，還需要加強?！钡谝患o檢監察室主任傅紹芬說(shuō)。
????破題從調研開(kāi)始。3月14日，分管第一紀檢監察室的市紀委副書(shū)記、市監委副主任王建東主持召開(kāi)12個(gè)紀檢組和紀工委工作調研會(huì )。整個(gè)會(huì )議用時(shí)一天，除了向紀檢組和紀工委通報前期情況，傳達最新工作要求外，“重頭戲”是其后的問(wèn)題匯報：紀檢組組長(cháng)、紀工委書(shū)記單獨“背靠背”匯報監督單位存在的問(wèn)題。
????“匯報要求見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)問(wèn)題，除了所聯(lián)系單位的政治生態(tài)總體情況，還要指明哪些是需要關(guān)注的‘爛樹(shù)’‘病樹(shù)’‘歪樹(shù)’?！瘪v市文化委紀檢組組長(cháng)李家發(fā)說(shuō)，“體現了我們‘駐’的優(yōu)勢，對我們壓實(shí)監督責任，也是一種倒逼?！?/p>
????“我們室共9個(gè)人，對口聯(lián)系88個(gè)單位和部門(mén)，就是有三頭六臂都忙不過(guò)來(lái)。必須要依托紀檢組延伸‘探頭’，伸長(cháng)手臂?！备到B芬道出了其中緣由。
????此次掃描的成效是明顯的。第一紀檢監察室據此繪制出了被監督單位的政治生態(tài)圖——兩張表格和一份問(wèn)題清單，包括基層黨組織構架情況、市管干部分布情況和需要重點(diǎn)掌握的130個(gè)問(wèn)題，為深入開(kāi)展監督打好底子。
????該單位班子成員存在的問(wèn)題，正是這份問(wèn)題清單指向的“病根”。
????多措并舉 做細日常監督
????問(wèn)題掌握了，如何有效開(kāi)展監督？到問(wèn)題較為突出的單位突擊列席重要會(huì )議，是其中一種方式。
????這次黨委會(huì )上，研究了兩項需要動(dòng)用經(jīng)費的招投標項目。班子成員輪流對兩個(gè)項目提出了建議意見(jiàn)，第一紀檢監察室列席人員全程旁觀(guān)，一言未發(fā)?！坝袥](méi)有貫徹民主集中制，是不是不折不扣落實(shí)中央決策部署，甚至決策過(guò)程是不是依法依規，都能從中看出端倪?！眲⒑普f(shuō)。
????更多的監督舉措，組合出擊。4月24日，最高人民檢察院黨組第一巡視組召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，正式啟動(dòng)對重慶市人民檢察院黨組及五個(gè)分院黨組的巡視。值得注意的是，第一紀檢監察室也抽調專(zhuān)人協(xié)助最高檢黨組做好巡視相關(guān)工作?！笆袡z察院黨組本來(lái)就是我們的監督對象，通過(guò)協(xié)助做好線(xiàn)索梳理，有利于我們延伸監督觸角?！痹撌腋敝魅味úㄕf(shuō)。
????明確靶向更有利于精準監督。從成立以來(lái)，第一紀檢監察室就把更多時(shí)間和精力花在做好基礎工作上，他們與市委巡視辦對接，了解巡視整改情況，以跟進(jìn)整改為抓手，把監督工作壓實(shí)；與黨風(fēng)政風(fēng)監督室聯(lián)動(dòng)，借助大數據平臺，篩查問(wèn)題線(xiàn)索；與相關(guān)組織、審計部門(mén)建立聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟責任審計、選人用人方面的問(wèn)題等等。
????這幾天，傅紹芬又從黨風(fēng)政風(fēng)監督室“搜”到了一大摞與中央八項規定精神相關(guān)的相關(guān)制度材料，打算將散見(jiàn)于各項規章制度當中的紀律規定，整理成冊，作為執紀監督和開(kāi)展日常教育的依據。
????“從發(fā)現問(wèn)題、談話(huà)函詢(xún)、到案結事了，力爭監督始終挺在前面?！备到B芬說(shuō)，“根據市紀委監委要求，對于干部個(gè)人的處分決定，必須要到所在支部去宣讀，我們監督室也要到場(chǎng)，下一步就是要做實(shí)執紀監督‘后半篇文章’，教育引導黨員干部增強紀律規矩意識?！?/p>
????監督要立足抓早抓小，把紀律挺在前面。陳雍反復強調，監督的目的就是要發(fā)現問(wèn)題，糾正偏差，確保黨章黨紀黨規、憲法法律法規得到有效執行，必須要創(chuàng )新舉措，延伸觸角，拓寬渠道，抓好日常監督和經(jīng)常性管理。
????同頻共振 強化監督
????拳頭攥緊才更有力。
????在與市紀委派駐紀檢組的聯(lián)動(dòng)上，第一紀檢監察室制定了密切聯(lián)系派駐紀檢組暫行辦法，明確從兩方面著(zhù)力：一方面密切與派駐紀檢組的聯(lián)系，要求派駐紀檢組每半年報送一次監督執紀問(wèn)責情況和被監督單位政治生態(tài)情況，每月報送信訪(fǎng)舉報件、初核問(wèn)題線(xiàn)索數等六類(lèi)事項。
????另一方面，該室主動(dòng)出擊，每年至少開(kāi)展一次為期一周的蹲點(diǎn)調研，選取有一定代表性的單位，綜合全面分析評估，弄清“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”。
????“爭取同頻共振，實(shí)現監督力度最大化?！备到B芬說(shuō)，目前，該室正在對派駐紀檢組需要重點(diǎn)報送的內容進(jìn)行細化，從而進(jìn)一步將監督工作做深做細做實(shí)。
????“同頻共振”不是一句空話(huà)?！拔覀円残枰@樣的支持?！瘪v市文化委紀檢組副組長(cháng)鄧志勇說(shuō)，紀檢組的監督，在一定程度上存在難度，“我們的力量有限，而且還需要打破熟人情面關(guān)?！?/p>
????另一個(gè)派駐紀檢組也感受到了這份支持的力度。這幾天，紀檢組正著(zhù)手查處一名處級干部的違紀情況?！坝辛耸屑o委監委紀檢監察室的介入，我們腰桿更硬了?！?/p>
????此前，該紀檢組曾一度陷入“尷尬”：被監督單位有一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索涉及一名處級干部，初核中，并沒(méi)有對外公布。在2月初的民主生活會(huì )上，有班子領(lǐng)導對該紀檢組組長(cháng)提出了質(zhì)疑：你跟某某是熟人，所以關(guān)于他的問(wèn)題是不是久拖不查……
????“問(wèn)題還在查核中，沒(méi)法去解釋?zhuān)菍τ谶@樣的質(zhì)疑，我們還是要積極應對以正視聽(tīng)?！痹摷o檢組組長(cháng)說(shuō)。對此，紀檢組將問(wèn)題反映給了第一紀檢監察室。該室派出3人及時(shí)介入：針對案件較為復雜的情況，參與人員協(xié)助把初核工作做扎實(shí)，迅速推動(dòng)案件進(jìn)度；第一紀檢監察室干部對相關(guān)人員開(kāi)展談話(huà)，澄清了誤解，有力消除了外界的疑慮。
????“必須把監督作為紀委監委的首要職責壓實(shí)抓牢?！标愑罕硎?，要充分發(fā)揮紀委監委合署辦公的制度優(yōu)勢，著(zhù)力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，實(shí)現“形”的重塑，“神”的重鑄，真正讓監督強起來(lái)。